清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任、清华大学原常务副校长何建坤在加州气候峰会中国角称，中国要实现降低碳排放目标，今后应逐渐减少政府规制性手段，更多发挥碳价机制作用。

何建坤举例说，当前中国可再生能源发展很快，如果再按现有模式补贴下去，政府的财政负担会越来越重。随着可再生能源发电成本降低，利用碳市场机制，使可再生能源在碳市场驱动之下有收益，能够实现更好发展。

他表示，中国启动全国统一碳市场，第一步首先从电力部门开始，将来扩展到其他部门。配额的分配，一方面要保证国家总体自主减排目标能够实现，另外一方面要稳定碳价，给企业进行技术改造提供良好预期，使碳市场能够稳定发展。因此，配额分配初期以免费配额分配为主，此后会逐渐增加拍卖数量。